MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ QUẢNG CÁO MỸ PHẨM

Mỹ phẩm là một mặt hàng quen thuộc trong đời sống, đặc biệt đối với chị em phụ nữ. Những sản phẩm làm đẹp này có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe, diện mạo và cơ thể con người. Vì vậy, cơ quan nhà nước đã đưa ra các quy định về quảng cáo mỹ phẩm nhằm kiểm soát chặt chẽ, ngăn chặn tình trạng quảng cáo sai lệch, phóng đại công dụng thực tế hoặc gây hiểu lầm về thành phần và thông tin liên quan đến mặt hàng này. 

I. Mặt hàng nào được xem là mỹ phẩm?

Khoản 1 Điều 2 Nghị định số 93/2016/NĐ-CP quy định: “Sản phẩm mỹ phẩm là một chất hay chế phẩm được sử dụng để tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài cơ thể con người (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và bên ngoài cơ quan sinh dục) hoặc răng và niêm mạc miệng với một hoặc nhiều mục đích chính sau: Làm sạch, làm thơm, thay đổi diện mạo, hình thức, điều chỉnh mùi cơ thể, giữ cơ thể trong điều kiện tốt.”

Cho nên, những sản phẩm có đặc điểm sau sẽ được xem là mỹ phẩm khi đáp ứng được các yếu tố sau: 

-  Thành phần gồm một chất hoặc nhiều chất kết hợp với nhau.

- Cách sử dụng: Bôi, xịt hoặc hình thức tiếp xúc khác vào bộ phận bên ngoài cơ thể (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và bên ngoài cơ quan sinh dục) hoặc bên trong miệng (răng, niêm mạc miệng).

- Mục đích sử dụng: Làm sạch, làm thơm, thay đổi ngoại hình, điều chỉnh mùi cơ thể hoặc giữ cơ thể trong điều kiện tốt.

II. Các điều kiện cần được đảm bảo trước khi quảng cáo mỹ phẩm

Căn cứ điểm b khoản 4 Điều 20 Luật Quảng cáo năm 2012, Điều 6 Thông tư số 09/2015/TT-BYT, trước khi quảng cáo mỹ phẩm, sản phẩm phải được:

a. Cấp phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

b. Cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với mỹ phẩm.

III. Cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với mỹ phẩm

Khoản 4 Điều 6, khoản 2 Điều 12, Điều 15, khoản 3 Điều 20 Thông tư số 09/2015/TT-BYT quy định:

a) Chủ thể đứng đơn 

Chủ thể đứng đơn là một trong ba chủ thể sau đây:

- Đơn vị đứng tên trên phiếu công bố sản phẩm;

- Văn phòng đại diện tại Việt Nam của đơn vị đứng tên trên phiếu công bố sản phẩm trong trường hợp đơn vị đứng tên là doanh nghiệp không được thành lập tại Việt Nam;

- Doanh nghiệp khác được đơn vị đứng tên trên phiếu công bố sản phẩm ủy quyền bằng văn bản.

b. Hồ sơ xin cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo

- Văn bản đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo (theo mẫu tại Phụ lục I Thông tư số 09/2015/TT-BYT)

- Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy phép thành lập văn phòng đại diện của thương nhân nước ngoài

- Nội dung đề nghị xác nhận quảng cáo:

- Mẫu nhãn sản phẩm hoặc mẫu nhãn sản phẩm đã được cơ quan y tế có thẩm quyền chấp thuận nếu thuộc trường hợp theo pháp luật quy định.

- Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

- Tài liệu hợp lệ, tin cậy chứng minh cho tính năng, công dụng của sản phẩm (nếu nội dung quảng cáo mỹ phẩm nêu tính năng, công dụng của sản phẩm không có trong nội dung của Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền cấp số tiếp nhận)

- Giấy ủy quyền và giấy tờ của doanh nghiệp/văn phòng đại diện được ủy quyền.

c) Hình thức nộp và thời hạn giải quyết 

- Nộp trực tiếp: 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

- Nộp qua dịch vụ bưu chính: 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, hợp lệ theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ.

d) Cơ quan tiếp nhận hồ sơ

e) Chi phí 

- Chi phí xin cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo mỹ phẩm đối với cả hai phương thức nộp hồ sơ: 1.600.000 đồng. 

IV. Trình tự thủ tục thực hiện

Bước 1: Tổ chức đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo nộp hồ sơ tại Sở Y tế.

Bước 2: Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cơ quan tiếp nhận hồ sơ có văn bản đề nghị đơn vị sửa đổi, bổ sung. Thời gian để tổ chức đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo sửa đổi, bổ sung hoàn chỉnh hồ sơ theo yêu cầu tối đa là 90 ngày kể từ ngày nhận được văn bản thông báo sửa đổi, bổ sung của cơ quan tiếp nhận hồ sơ. Quá thời hạn này thì hồ sơ đề nghị xác nhận nội dung quảng cáo hết giá trị.

Bước 3. Trong thời gian 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo dấu tiếp nhận công văn đến của cơ quan tiếp nhận hồ sơ, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo. Trường hợp không cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo, cơ quan nhà nước có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do không cấp.

Bước 4. Đối với quảng cáo thông qua hình thức hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện:

a) Trước khi tiến hành việc quảng cáo ít nhất 02 ngày làm việc, tổ chức, cá nhân có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đặc biệt thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ Y tế đã được cơ quan có thẩm quyền của Bộ Y tế cấp giấy xác nhận nội dung quảng cáo đối với hình thức hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện phải có văn bản thông báo về hình thức, thời gian và địa điểm quảng cáo kèm theo bản sao giấy xác nhận nội dung quảng cáo, mẫu quảng cáo hoặc kịch bản quảng cáo đã được duyệt cho Sở Y tế nơi tổ chức quảng cáo để thanh tra, kiểm tra trong trường hợp cần thiết;

b) Trường hợp có thay đổi về địa điểm, thời gian tổ chức hội thảo, hội nghị, tổ chức sự kiện so với nội dung ghi trên giấy xác nhận nội dung quảng cáo, tổ chức, cá nhân có sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo phải thông báo tới Sở Y tế địa phương.

Trên đây là một số chia sẻ của Công ty Luật TNHH Celigal đối với quy định về quảng cáo mỹ phẩm. Trong trường hợp Quý khách hàng gặp bất kỳ khó khăn nào liên quan đến lĩnh vực pháp lý, xin vui lòng liên hệ chúng tôi. Chúng tôi tự tin là một trong những Công ty Luật cung cấp dịch vụ pháp lý tốt nhất đến Quý khách hàng.